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lunes, 18 de febrero de 2008

NORMA ISO 26000 GUÍA SOBRE RESPONSABILIDAD SOCIAL

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NORMA ISO 26000 GUÍA SOBRE RESPONSABILIDAD SOCIAL

ACERCA DE ISO

ISO (Organización Internacional de Normalización), líder mundial en el desarrollo de Normas Internacionales, comenzó sus operaciones en 1947. Tiene miembros de 1561 organismos nacionales de normalización, en todas las regiones del mundo. ISO desarrolla normas voluntarias que añaden valor a operaciones de negocios de todos los tipos. La publicación bajo el nombre de Norma Internacional, representa a una norma ISO de consenso internacional sobre el estado del arte de la tecnología concerniente.

ANTECEDENTES: ISO Y RESPONSABILIDAD SOCIAL (RS)

El establecimiento del trabajo de ISO sobre responsabilidad social radica en el reconocimiento general de que la RS es esencial para la sustentabilidad de una organización. Este reconocimiento se expresó, tanto en la Cumbre de la Tierra sobre Medio Ambiente de Río en 1992, como en la Cumbre Mundial de 2002 sobre Desarrollo Sustentable (WSSD) realizada en Sudáfrica.

En abril de 2001, el Consejo de ISO, solicitó a ISO/COPOLCO considerar la viabilidad de establecer una Norma Internacional de ISO en el área, entonces referida como "responsabilidad social corporativa". En junio de 2002, COPOLCO emitió una recomendación al Consejo de ISO, para que ISO estableciera un grupo consultivo, involucrando a todos las partes interesadas (stakeholders) claves, para investigar el tema en profundidad.

A comienzos de 2003, ISO estableció un grupo consultivo estratégico (SAG) sobre responsabilidad social para ayudar en la decisión sobre si el involucramiento de ISO en el campo de la RS, agregaría valor a las iniciativas y programas existentes. El grupo fue constituido por distintos representantes, que incluían industria, gobierno, organizaciones intergubernamentales, trabajadores, consumidores y ONGs. El SAG, concluyó que ISO debería seguir adelante con el trabajo sobre RS, con la condición de que se cumplieran una serie de recomendaciones claves. 

El 21 y 22 de junio de 2004, el trabajo del SAG, fue el principal foco de una conferencia internacional de ISO sobre responsabilidad social, realizada en Estocolmo por el Instituto Sueco de Normalización (SIS). La meta de esta conferencia era obtener información internacional adicional, para contribuir a la decisión de ISO sobre si proceder con el trabajo de normalización de RS. 355 participantes de 66 países asistieron a la conferencia, representando a los principales grupos de interés. Los temas y desafíos que surgieron, estuvieron, notablemente en línea con aquellos identificados en el informe del SAG.

Dado el informe y recomendaciones del SAG, junto a retroalimentación positiva y consistente de la conferencia, el ISO/TMB propuso que un nuevo grupo de trabajo (WG) se estableciera para preparar una Norma Internacional que proporcionara directrices sobre responsabilidad social. El TMB adicionalmente asignó el liderazgo

1 Al 31 de diciembre de 2006

del grupo de trabajo de manera colectiva a los institutos nacionales de normalización de Brasil (ABNT) y Suecia (SIS). Este nuevo sistema de "combinación" de un país en desarrollo miembro de ISO, con un país miembro desarrollado, es una de las medidas introducidas por el TMB para fortalecer la participación de países en desarrollo, los que representan a 110 de los actuales 156 organismos miembros de ISO.

En enero de 2005, 37 miembros de ISO votaron sobre una Propuesta para un Nuevo Ítem de Trabajo (una propuesta para desarrollar una nueva norma) sobre RS. La Propuesta para un Nuevo Ítem de Trabajo es el documento base que entrega las orientaciones claves para desarrollar la nueva norma. 32 países expresaron su intención de participar en el trabajo de desarrollar una norma de RS. Las premisas bajo las cuales se decide elaborar esta norma internacional son:

-    Reconocimiento que RS tiene aspectos cualitativos muy distintos de otras normas.

-   No será posible armonizar todos los compromisos sustantivos de RS.

-    No sustituir el rol del gobierno y otras entidades calificadas en el establecimiento de obligaciones.

-    Reconocimiento de la naturaleza de los distintos instrumentos existentes.

-    La norma se debería aplicar a todo tipo de organizaciones, independiente de su tamaño, ubicación, rubro, cultura medio social y ambiental en el cual desarrollan sus actividades.

-    El documento debe ser una norma que proporcione directrices y que no sea certificable.

ALCANCE DE LA NORMA

Esta Norma Internacional entregará una guía a todo tipo de organizaciones, sin importar su tamaño o ubicación, sobre:

-     Principios y temas relacionados a la responsabilidad social;

-     Integración, implementación y promoción de prácticas socialmente responsables;

-     Identificación e involucramiento con las partes interesadas;

-     Comunicar los compromisos y el desempeño relacionado a la responsabilidad social; y

-     La contribución al desarrollo sostenible a través de la responsabilidad social

Esta norma fomenta que las organizaciones realicen actividades que vayan más allá del cumplimiento legal.

Promueve un entendimiento común en el campo de la responsabilidad social. Aclara la relación entre los principios de responsabilidad social y los marcos de gobernanza organizacional.

Se complementa con otros instrumentos e iniciativas relacionadas a la responsabilidad social.

La aplicación de esta norma, puede tomar en consideración la diversidad de la sociedad, medioambiental, legal y organizacional, así como las diferencias en la condición económica, siempre que las normas internacionales de comportamiento sean observadas.

Esta norma no es una norma de sistema de gestión y su propósito no es la evaluación de conformidad o la certificación. El uso de esta norma no implica la aprobación gubernamental o la ratificación de alguna convención, acuerdo, norma

o herramienta mencionada.

FORMA DE TRABAJO CON ISO

En general, ISO estudia las normas técnicas a través de Comités Técnicos (TC, Technical Committee), que se componen por países interesados en participar de un proyecto de norma en particular. 

A su vez, estos TC crean SubComités (SC) y grupos de trabajo (WG). Cada TC y SC tiene una secretaria asignada a un país miembro, y los WG son conformados por expertos designados por los países.

Ventajas de realizar el estudio sobre RS a través de un WG y no un TC

-           Permitir mayor participación de especialistas de los distintos grupos de interés (stakeholders).

-           Permitir mayor flexibilidad en relación a las directrices de ISO.

-        Dependencia directa con TMB.

Cada miembro de ISO tiene el derecho a nominar hasta 6 expertos, uno de cada grupo de interés (industria, gobierno, ONG, Trabajadores, Consumidores y Otros). 

Adicionalmente, también participan Organizaciones de carácter regional, denominadas D-Liaison, y que traten temas de RS.

De acuerdo a los métodos de trabajo normales de ISO, el Grupo de Trabajo desarrollará un borrador de la norma que represente un consenso de los puntos de vista de los expertos que forman parte del Grupo de Trabajo.

COMITÉ ESPEJO NACIONAL - CHILE

Cada país interesado en participar de esta iniciativa, crea un Comité Espejo Nacional, con objeto de compartir información y visiones sobre las propuestas del WG, que sea un "espejo" de la estructura del Grupo de Trabajo internacional, en términos de la representación de las partes interesadas. Este comité espejo establece posiciones nacionales sobre los sucesivos borradores desarrollados por el Grupo de Trabajo.

Este Comité interactúa con el WG, y se debería integrar por al menos instituciones de sectores representativos que identifiquen a los distintos grupos de interés (ver Anexo 1), tales como:

-     Gobierno   - Industria

-     Trabajadores   - Consumidores

-     ONGs - Otros (tecnológicos, consultores, etc.)

Cada grupo (stakeholder) es representado por un experto, quien es el encargado de coordinar y liderar los grupos de tareas en los cuales participe. En Chile, la coordinación a nivel nacional de las actividades del Comité la realiza el Instituto Nacional de Normalización, INN, además son los representantes ante ISO, mediante la nominación de un experto.

MODALIDADES DE PARTICIPACIÓN EN COMITÉ ESPEJO NACIONAL

a)   Como Miembro Participante (P): Con compromiso de asistir a todas las sesiones citadas por el Comité y con derecho a opinar técnicamente en todas las etapas del estudio de la norma y a recibir toda la información técnica que emane del trabajo del Comité y del WG. Debe tener manejo del idioma inglés, especialmente en lectura y redacción.

b)   Como Miembro Observador (O): Con derecho a recibir información.

GRUPOS DE TRABAJO (ver Anexo 2)

TG1, TG2 y TG3 son grupos de tarea operativos, cuya función es establecer los recursos necesarios para lograr una participación balanceada durante el estudio de la norma, así como difundir las actividades de este WG; también establece los procedimientos operativos en temas como selección de líderes por grupo, etc. Los grupos de tarea TG4, TG5 y TG6 se dedican a estudiar el contenido de la norma

PLANIFICACIÓN

I. Etapas implementadas:

1)      New Work Item Proposal: Fecha de circulación: 07/10/2004, Plazo final de votación:07/01/2005 (Aprobación por países miembros de ISO a iniciativa de realizar norma sobre RS)

2) Reuniones internacionales realizadas hasta la fecha:

Reuniones del WG

1ª Brasil

2ª Bangkok

3ª Lisboa

4ª Sydney

Países participantes

43

53

64

72

Organizaciones Liaison

24

30

32

35

Expertos participantes

260

350

271

299*

Expertos registrados

225

270

315

361**

Nota (fuente: www.iso.org/wgsr): * 158 de países en desarrollo y 141 de países desarrollados (+ 52 Observadores) ** 90 Industria, 67 Gobierno, 41 Consumidores, 24 trabajadores, 63 ONG y 76 SSR&O

y con la estructura de trabajo siguiente:

TMB

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3) Primera Reunión Plenaria: Salvador - Brasil, 7 al 11 de Marzo 2005.

Objetivos de la reunión: Planificar el desarrollo de la norma de RS, definiendo la estructura y términos de referencia del WG, así como los Tasks Groups (TG), 3 de apoyo y 3 de desarrollo de la norma.  

4)         Segunda reunión Plenaria: Bangkok - Tailandia, 26 al 30 de septiembre 2005.

Objetivos de la reunión: Desarrollar el "diseño de la norma" de ISO 26000. El WG SR acordó la estructura para organizar el contenido de la futura norma (ver Anexo 3). El trabajo de preparar los contenidos de las cláusulas 1, 4, 5, 6 y 7 será llevado a cabo dentro de los TGs 4, 5 y 6. Adicionalmente, se aprobó la planificación de las etapas de trabajo de elaboración de la norma.

5)         Tercera reunión Plenaria: Lisboa - Portugal, 15 al 19 de mayo 2006.

Objetivos de la reunión:  Determinar que la Responsabilidad Social compete a todas las organizaciones y no sólo a las empresas privadas con fines de lucro y que para resguardar este principio se debe eliminar de su redacción todo el lenguaje propio de los modelos de gestión de negocios que podrían hacer inviable su aplicación en organizaciones no empresariales.

Se recibieron 2 140 comentarios al primer borrador de la norma (Working Draft 1, WD.1). El país que mayor aporte hizo en esta materia fue Chile.

Aspectos fuertemente debatido son con respecto a la relación entre Responsabilidad Social y Filantropía, a si la Responsabilidad Social debe ser voluntaria o si debe ser regulada a través de instrumentos gubernamentales

o mediante el establecimiento de estándares nacionales. 

6)         Cuarta reunión Plenaria: Sydney - Australia, 29 de enero al 2 de febrero 2007

Objetivos de la reunión: Resolver los comentarios del segundo borrador de trabajo WD.2 y los aspectos principales que han surgido en el desarrollo de la Guía:

-           Para TG3: Aprobar los procedimientos de participación y registro para los D- Liaison Organizaciones y el rol de los Organismos de Normalización.

-           Para TG 4: Acuerdo sobre alcance, una definición de RS y estructura de los principios de RS.

-           Para TG5: Acordar los encabezados del capítulo 5 - contexto.

-           Para TG6: Metodología de borrador.

Se recibieron 5176 comentarios al WD 2. Se clasificaron los comentarios relativos a los Grupos de trabajo 4, 5 y 6 se escogieron 10 aspectos principales o Key topics para discutir. Se enviaron a los TG1, TG2 y TG3 los comentarios que los afectaran a ellos. 

TG4 Definición, Principios y alcance: Se aprobó una nueva versión de la Introducción, Alcance y Definición. Para cada uno de estos puntos, se establecieron "drafting teams" (DT), quienes se encargaran de darles la revisión final.

Definición de SR: Se realizó la discusión en Sydney con base en los comentarios enviados. La definición acordada es: 

responsabilidad social: responsabilidad de una organización respecto de los impactos de sus decisiones y actividades en la sociedad y el medio ambiente, por medio de un comportamiento transparente y ético que sea: 

consistente con el desarrollo sustentable y el bienestar general de la sociedad;

considere las expectativas de sus partes interesadas; esté en cumplimiento con la legislación aplicable y sea consistente con normas internacionales de comportamiento;

Y esté integrada a través de toda la organización. NOTA: Actividades incluyen productos y servicios

TG5 Aspectos principales de Responsabilidad Social: Se discutieron los 44 key topics del TG5 y se tomó la decisión de llamar a los temas principales "SR Core Issues". Se agruparon para poder desarrollarlos en grupos de trabajo siguientes:

-Medioambiente

- Derechos Humanos y prácticas del trabajo: En este son miembros permanentes la OIT y el Global Compact.

-Gobierno organizacional y prácticas de operación justas

-Involucramiento de la comunidad y desarrollo de la sociedad y aspectos de consumidores.

Adicional a los cuatro anteriores se tendrá un grupo de edición que integre lo que cada uno de ellos vaya produciendo para que sea coherente. Se manejarán como temas transversales: la toma de conciencia, educación y educación ambiental.

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Nota: DT - Drafting Team, compuestos por 2 representantes (país desarrollado y país en desarrollo) de cada categoría de stakeholder.

TG6 Implementación: Este grupo depende de los dos anteriores. Se elaborará un plan de trabajo para enviar de acuerdo con el avance del TG5. Se definieron grupos Ad-hoc para la definición de Stakeholder, para la identificación y para el involucramiento. Se identificaron 12 Key topics para trabajar en base a los comentarios recibidos. Se definirán pequeños grupos de trabajo para desarrollar los borradores de estos temas.

II. Etapas proyectadas

El segundo borrador de trabajo WD.2 (Working Draft 2) se discutió en la reunión plenaria de Sydney. Se estima que el primer CD (Committee Draft) debería estar disponible durante el primer semestre de 2008 (para su votación) y un borrador final (FDIS) durante el 2009. La Norma Internacional debería ser publicada a fines de 2009.

Los próximos encuentros plenarios se realizarán en las ciudades y fecha tentativas siguientes (ver Project Plan en página siguiente):

a) Noviembre, 5 al 9, 2007: Viena, Austria;

b) Septiembre, 1º al 5, 2008: Santiago, Chile;

c) 2009, Asia.

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Para mayor información ver: Anexo 1: Directriz sobre Categorías de Stakeholders en ISO/TMB/WG RS Anexo 2: Grupos de Tareas Anexo 3: Estructura de la norma ISO26000 Anexo 4: Resoluciones de la 4ta Reunión de ISO/TMB/WG SR en Sydney Anexo: Miembros de ISO/TMB/WG SR

Para información adicional visitar página web: www.inn.cl/iso26000 (o contactar a rs@inn.cl Esta dirección de correo electrónico está protegida contra los robots de spam, necesita tener Javascript activado para poder verla )

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A N E X O 1

DIRECTRICES SOBRE CATEGORÍAS DE STAKEHOLDERS EN ISO/TMB/WG RS


CONSUMIDORES

Miembro de la categoría de stakeholder consumidores, es un representante de una organización de consumidores, la cuál se define como:

1. Una organización independiente que:

-     Se dedica a los intereses de los consumidores, antes que otras organizaciones o el gobierno

-     Sea sin fines de lucro

-           No esté involucrada en el fomento de intereses comerciales, aunque puede participar en actividades comerciales relacionadas con el proveer de información al consumidor y para promover su propio trabajo

-           No estar afiliada a ningún partido político

2. Una organización o agencia que sea activa en asuntos relacionados a los consumidores. Esta organización o agencia puede estar especializada en una temática de consumidores en particular, como por ejemplo, estándares, legislación

o protección de los consumidores.

GOBIERNO

Individuo seleccionado formalmente por una organización gubernamental o intergubernamental, para representarla.

-    En la mayoría de los casos, este individuo será un funcionario a sueldo, aunque es posible que una organización gubernamental o intergubernamental seleccione a alguien de fuera del gobierno (por ejemplo, un académico), para representar a una organización gubernamental.

-    Bajo esta definición, los gobiernos pueden nominar a un organismo nacional de normalización para representarlos.

"Gobierno" incluye a cualquier organismo del sector público, tanto si opera a nivel local, nacional, regional o internacional. Los organismos del sector público pueden ser departamentos, una comisión independiente, un consejo, una agencia, una oficina, propia del gobierno o una corporación controlada del gobierno.

INDUSTRIA

El grupo de stakeholder industria incluye a representantes de: Empresas que fabriquen productos o entreguen servicios y persigan, primariamente, intereses comerciales. Este grupo incluye a empresas de soporte como las de suministro de energía y agua, bancos, comunicaciones, compañías de seguros o transporte. Estas empresas son de cualquier tamaño y tipo legal, y pueden operar a un nivel local, regional o internacional.

La industria también incluye a las organizaciones de empleadores, asociaciones de negocios, organizaciones especiales de la industria y asociaciones de comercio, que representen a varias industrias a nivel nacional, regional o internacional.

Se excluyen las empresas u otras organizaciones que ofrecen servicios relacionados a la estandarización, incluyendo certificación, registro, acreditación y servicios relacionados a consultorías (servicios SRI), que posean un conflicto de intereses inherente. Consultorías en general o servicios de asesoría, también se excluyen, a menos que hayan sido mantenidas con el propósito de representar a empresas u organizaciones de empleadores en el proceso de ISO/TMB/WG RS, o hayan sido nominados representantes de la industria por su organismo nacional de normalización.

TRABAJADORES

Esta categoría fue creada para los trabajadores como stakeholders, y debe, por tanto, sólo incluir a personas designadas por organizaciones independientes representantes de trabajadores. Esto quiere decir que no se pueden incluir a personas o representantes de organizaciones que se encarguen de asuntos laborales o relacionados al lugar de trabajo, pero que no representen a los trabajadores, tampoco a personas de los departamentos de recursos humanos de las compañías, de empresas que entreguen servicios o asesorías relacionadas a lo laboral, o de ONGs que se encarguen de temas laborales o relacionados al lugar de trabajo. Obviamente, también se excluyen los representantes de organizaciones establecidas, o efectivamente controladas por empleadores, industrias o gobiernos, en cualquier caso.  

La Convención 135 de la OIT, define a los representantes de los trabajadores como "... personas que son reconocidas como tales, bajo la legislación o práctica nacional, tanto si son -(a) representantes de sindicatos, a saber, representantes designados o elegidos por el sindicato o por miembros de estos sindicatos; o (b) representantes elegidos, a saber, representantes que fueron libremente elegidos por los trabajadores de la empresa, de acuerdo a lo previsto en la legislación nacional, o en regulaciones, o en los acuerdos colectivos, y cuyas funciones no incluyen actividades que son reconocidas como prerrogativas exclusivas de los sindicatos en el país que le concierne". Esta definición entrega la base para el entendimiento a nivel internacional  de lo que constituyen organizaciones genuinas de trabajadores (usualmente referidas de forma colectiva, como sindicatos) en cualquier país o situación específica. Los organismos nacionales de normalización deben invitar a las organizaciones de trabajadores más representativas, para que nombren a un experto. Cuando el organismo nacional de normalización esté en duda, se debe consultar a CIOSL o a OIT. Si se consulta con OIT, se aplicarán los procedimientos para reconocer delegados utilizados para las conferencias internacionales de trabajo.

ONG

Dentro del contexto del ISO/TMB/WG RS, una organización no gubernamental (ONG) se define como: Una asociación de individuos u organización sin fines de lucro, que posea objetivos de interés público, relacionados con el tema de la Responsabilidad Social, o a cualquiera de los asuntos que la componen. Se debe considerar la siguiente línea base:

- La misión de la ONG, no debe ser el desarrollo de estándares, o la entrega de servicios relacionados a ello;

- La ONG no debe representar los intereses específicos del gobierno, la industria, los sindicatos o grupos de consumidores; y

-    Subvenciones o cuotas de miembros de, o servicios basados en pagos para, organizaciones con fines de lucro, no deben ser una parte importante del financiamiento total de la ONG, o comprometer la autonomía de su administración. 

Información a ser entregada por los miembros de la Categoría de Stakeholder ONG

Toda organización participante en el grupo de ONGs, debe entregar la siguiente información, la que estará disponible para todos los miembros del grupo de ONGs:

-    Pruebas de que es una institución de beneficencia/ sin fines de lucro.

-    Declaración de mandato/objetivos públicamente disponible (por ejemplo en un sitio web).

-    Estructura de la administración, incluyendo número de socios y afiliación del consejo de miembros. 

-    Fuentes de financiamiento, incluyendo, una aproximación de qué porcentaje del total del financiamiento deriva de subvenciones o cuotas de miembros de, o servicios basados en pagos para, organizaciones con fines de lucro.

SERVICIOS, APOYO, INVESTIGACIÓN Y OTROS

Organizaciones e individuos, que no pertenezcan a otras categorías de stakeholders, que busquen un entendimiento avanzado de la RS a través de la educación, la formación, los estudios académicos y la investigación.

Organizaciones e individuos, que no pertenezcan a otras categorías de stakeholders, que desarrollen normas voluntarias, códigos de práctica y herramientas relacionadas a la RS.

Organizaciones e individuos, que no pertenezcan a otras categorías de stakeholders, que provean servicios relacionados a la implementación y apoyo para actividades de RS. 


A N E X O 2

GRUPOS DE TAREAS

GRUPOS OPERATIVOS

TG1: Financiamiento y compromiso de los stakeholder

ISO/WG TG1 elaboró un Strategic Framework, cuyos objetivos es desarrollar estrategias para conseguir donantes que apoyen a los países en desarrollo, a stakeholder con baja representación (consumidores y trabajadores principalmente).

Chile propuso implementar un twining entre comités de países desarrollados y países en desarrollo, y que no considere solamente financiamiento sino que apoyo en conocimiento.

Encargados de preparar el workshop (a realizarse los 2 días previos a las reuniones Plenarias) para países en desarrollo, donde apoyarían para la búsqueda de alianzas y conocimiento

TG 2: Comunicaciones

Elaboración de folleto informativo para ser distribuido a los comités espejos y a mailing list que cada país proponga. 

Adicionalmente, encargado del evento de pósters que se realizará por primera vez este año.

TG 3: Procedimientos operativos

Preparar documentos de procedimientos que permitan interactuar claramente en ISO/WG, entregando directrices como: definición de stakeholder, participación en plenarias, procedimientos de selección de miembros suplentes CAG, participación de medios de comunicación, de asesores externos, etc.

GRUPOS DE CONTENIDO DE LA NORMA 

TG 4: Alcance, contexto y principios de RS

Estudia cláusulas siguientes:

Cláusula 1: Alcance. Se pretende que esta guía sea aplicada por organizaciones de cualquier tipo, sector y tamaño. La guía no tiene el propósito de permitir una evaluación de conformidad o certificación, y no especifica criterios de rendimiento, ni explica elementos específicos de la responsabilidad social.

Cláusula 4: Contexto de RS en el marco operativo de las organizaciones, donde se incluya: el contexto histórico de la RS; tendencias y desarrollos globales contemporáneos; motivaciones para, y beneficios de, implementar responsabilidad social; y concepto de responsabilidad social en torno a la relación entre organización y sociedad, y temas relacionados con stakeholder. 

Cláusula 5: Principios de RS relevantes para las organizaciones:

1.                  1. Respect for internationally recognised instruments

2.                  2. Compliance with the law

3.                  3. Recognition of stakeholder's rights

4.                  4. Accountability

5.                  5. Transparency

6.                  6. Sustainable development (with systems thinking/coherence)

7.                  7. Ethical conduct/behavior

8.                  8. Precautionary approach

9.                  9. Primacy of respect for fundamental human rights

10.              10. Respect for diversity

TG 5: Directrices en temas que son centrales de la RS

Estudia cláusula 6 Directrices en temas que son centrales de la RS

-Medio Ambiente

-Derechos Humanos

-Trabajo

-Gobernanza organizacional

-Prácticas de operación justas

-Comunidad

-Consumidores

TG 6: Directrices para la implementación de RS en las organizaciones

Estudia cláusula 7 Directrices para la implementación de RS en las organizaciones


 Comité STTF - Fuerza Operativa de Traducción al Español

Revisa las traducciones de los documentos más importantes, en un plazo de 15 días una vez que hayan sido recepcionadas.

A N E X O 3

ESTRUCTURA DE LA NORMA ISO 26000

0. Introducción

La introducción debe proporcionar información sobre el contenido de la norma y las razones para promover su preparación.

1. Alcance

Esta sección debe definir el tema de la norma, su cobertura y los límites de su aplicabilidad.

2. Referencias Normativas

Esta sección es para presentar una lista de documentos, si los hay, los cuales debieran leerse en conjunto con la norma.

3. Términos y Definiciones

Esta sección identificará los términos utilizados en la norma que requieren de una definición y entregará dicha definición.

4. El contexto de la RS en el cual opera la organización

Esta sección discutirá el contexto histórico y actual de la RS. También abordará las cuestiones que surjan de la naturaleza del concepto de RS. 

5. Principios de RS importantes para organizaciones

Esta sección deberá identificar una serie de principios de la RS extraídos de distintas fuentes y entregar orientación sobre estos principios. 

6. Orientación sobre los temas/materias fundamentales de la RS

Esta sección proporcionará orientaciones separadas en una gama de temas/materias fundamentales y las relacionará con las organizaciones. 

7. Orientaciones para implementar la RS en organizaciones

Esta sección proporcionará una orientación práctica sobre la implementación de la RS y la integración de ella en la organización, incluyendo, por ejemplo políticas, prácticas, enfoques, identificación de temas, evaluación de desempeño, reporte y comunicación. 

8. Anexos de orientación

La norma de directrices puede incluir anexos, si se consideran necesarios.

Bibliografía


A N E X O 4

RESOLUCIONES DE  LA 4ª REUNIÓN DE ISO/TMB/WG/SR EN SYDNEY

Resolución 1: ISO/TMB/WG SR resuelve adoptar la propuesta de los asuntos clave con el número 101 (Memorando 8 de LTF)  

Resolución 2: ISO/TMB/WG SR resuelve cambiar la palabra "heading" (encabezado) en el siguiente borrador ISO 26000 por "SR core issue" (asuntos centrales) y la palabra "core issue" (asuntos centrales) por "SR issue" (asuntos de RS).

Resolución 3: ISO/TMB/WG SR resuelve usar la siguiente lista de Asuntos Centrales de RS como la base para la elaboración de ISO 26000 

Gobernanza de la organizaciónl

Medio ambiente

Derechos humanos

Prácticas laborales

Prácticas justas de operación

Temas de consumidores

Involucramiento con la sociedad/desarrollo de la sociedad.

Resolución 4: ISO/TMB/WG SR resuelve que el texto de ISO 26000 relacionado con los "asuntos centrales" se redactará con la ayuda de 4 grupos "ad-hoc" de TG5 divididos por temas:

 Medio Ambiente  Gobierno Organizacional - Prácticas justas de operación  Derechos humanos - Practicas laborales  Temas de consumidores - Involucramiento con la sociedad/desarrollo

de la sociedad

Resolución 5: ISO/TMB/WG SR desea expresar el agradecimiento a las siguientes entidades por su donación para garantizar la participación de expertos:  Agencia de Desarrollo de Australia (ADA)  Gobierno de Finlandia

 Agencia de cooperación para el desarrollo de Noruega (NORAD)  Agencia internacional de cooperación para el desarrollo de Suecia (SIDA)

 Secretaría de Estado para asuntos económicos de Suiza (Seco) ISO/TMB/WG SR SR invita a los donantes y socios, potenciales y existentes, para mantener e incrementar su apoyo y asociatividad en el proceso de ISO SR.

Resolución 6: ISO/TMB/WG SR expresa el agradecimiento por la colaboración de los siguientes donantes por la contribución de ISO SR Trust Fund, que garantiza la participación de todos los stakeholders

 Novo Nordisk A/S

 Suzano Papel e Celulosa S.A

ISO/TMB/WG SR invita a los donantes potenciales y existentes de ISO SR Trust Fund, incluyendo a las fundaciones, para mantener e incrementar su apoyo y asociatividad en el proceso de ISO SR.

Resolución 7: ISO/TMB/WG SR da la bienvenida a su nueva asociación con el Pacto Mundial UN y su red y los invita a unir esfuerzos con los comités espejo de ISO WG SR con el fin de fortalecer la participación de todos los stakeholders en el proceso.

Resolución 8: ISO/TMB/WG SR solicita que los directivos del WG envíen un memorando a los ONNs y D Liaison para fomentar el seguimiento de las actividades de comunicación siguientes:

.                      •          Traducción de los materiales de comunicación del TG 2 a sus respectivas lenguas y devuelvan esos materiales traducidos al TG 2 para ponerlo en la Web de RS.

.                      •          Distribuir ampliamente las Noticias ISO/RS, folletos ISO/RS e informes de prensa ISO/RS.

.                      •          Organizar seminarios y actividades relativas al WG SR para fomentar la toma de conciencia al respecto.

.                      •          Registrar al menos a un representante como Presentador Registrado de RS.

.                      •          Enviar la encuesta sobre comunicación del TG 2. 

Resolución 9: ISO/TMB/WG SR resuelve que las fuerzas de traducción del WG SR pueden aprobar traducciones de los materiales de comunicación de TG2 a sus respectivas lenguas.

Resolución 10: ISO/TMB/WG SR aprueba las políticas sobre participación de los medios (WG SR N 102). El TG 2 solicita a los directivos del WG en cooperación con los anfitriones de la plenaria, ofrezcan un acceso controlado a las reuniones plenarias y aseguren que los medios participantes siguen esa política.

Resolución 11: ISO/TMB/WG SR resuelve desarrollar un Plan de acción de la ISO 26000 a ser presentado en la 5ª reunión WG SR. La intención del modelo será proveer una guía en la comunicación con los stakeholders y el público en general, centrada en:


•  -Incremento de la conciencia

•  -Incremento de la participación efectiva

-Preparación para la adopción de la ISO 26000

- Estrategias para la comunicación con quienes toman decisiones.

Resolución 12 : ISO/TMB/WG SR hace notar que las Aclaraciones de los procedimientos del TG 3 se establecen en ISO/TMB/WG SR N103.

Resolución 13 : ISO/TMB/WG SR adopta los procedimientos operativos para la participación de los ONNs según se establece en ISO/TMB/WG SR N104 y solicita a la secretaria del WG, circular a todos los países miembros ISO que participan en ISO 26000.

Resolución 14 : ISO/TMB/WG SR adopta los procedimientos operativos de las organizaciones D Liaison según se establece en ISO/TMB/WG SR N105.

Resolución 15 : ISO/TMB/WG SR resuelve, para continuar, como base para un posterior trabajo, asumir el borrador del Alcance:

•  - desarrollado por el TG 4 durante la reunión de Sydney;

•  - a partir de los comentarios a las cláusulas respectivas recibidos sobre el borrador 2 de ISO 26000 y de las discusiones durante la reunión.

•  Resolución 16 : ISO/TMB/WG SR resuelve, para continuar, como base para un posterior trabajo, asumir el borrador de la Definición de Responsabilidad Social:

•  - desarrollada por el TG 4 durante la reunión de Sydney;

•  - a partir de los comentarios a las cláusulas respectivas recibidos sobre el borrador 2 de ISO 26000 y de las discusiones durante la reunión;

•  - para ser asumido por el comité editorial para incluirlo en el nuevo borrador.

•  Resolución 17 : ISO/TMB/WG SR nota que el TG 4 ha resuelto establecer un equipo para realizar un borrador con la tarea de asistir a los directivos de TG 4 para revisar la cláusula 4 (contexto):

•  - teniendo en cuenta los comentarios relevantes recibidos sobre el borrador 2 de ISO 26000;

•  - en cooperación cercana con los miembros del anterior equipo redactor del contexto establecido en Lisboa y disuelto en Sydney.

Resolución 18 : ISO/TMB/WG SR nota que el TG 4 designó a uno de sus miembros, que es uno de sus expertos, para ayudar al líder en la revisión del texto de la cláusula 5 (principios), teniendo en cuenta los comentarios relevantes recibidos sobre el borrador 2 de ISO 26000, las decisiones sobre principios resultantes de la discusión sostenida en Sydney sobre los asuntos claves del Documento 101 (Memorando 8 del LTF) y de las discusiones de la reunión.

Resolución 19 : ISO/TMB/WG SR nota que el TG 4 ha resuelto establecer un equipo de redacción del borrador representativo con la tarea de ayudar a los líderes del TG 4 en el desarrollo y revisión de las definiciones (cláusula 3) asignado al TG 4, excepto en lo relativo al término "stakeholder", teniendo en cuenta los comentarios relevantes recibidos al borrador 2 de ISO 26000 y las discusiones de la reunión.

Resolución 20 : ISO/TMB/WG SR nota que el TG 4 ha resuelto establecer un equipo de redacción del borrador con la tarea de ayudar a los líderes del TG 4 en la revisión del texto de la Introducción:

-a partir de lo propuesto por los líderes del TG 4; y

- teniendo en cuenta los comentarios relevantes recibidos al borrador 2 de ISO 26000 y las discusiones durante la reunión.

Resolución 21 : ISO/TMB/WG SR reconoce que, como lo han presentando los líderes durante la plenaria final, el TG 5 ha resuelto suficientes tópicos clave que harán posible que el proceso de escritura de los borradores siga en la línea trazada en el plan presentado.

Resolución 22 : ISO/TMB/WG SR resuelve, para continuar, como base para un posterior trabajo del borrador de la cláusula 7, el plan de TG6 desarrollado en conjunto con los grupos de temas claves de los TGs y de LTF. Para tales propósitos, se establecen dos grupos de trabajo, uno sobre tópicos genéricos del TG6 y el otro para las definiciones de stakeholder, identificación y engagement.

Resolución 23 : ISO/TMB/WG SR aprueba los informes presentados por los líderes de TG1, TG2, TG3, TG4, TG5 y TG6 durante la reunión final de la plenaria de Sydney.

Resolución 24 : ISO/TMB/WG SR adopta el plan de trabajo ISO/TMB/WG SR N 106 presentado durante la plenaria del WG.

Resolución 25 : ISO/TMB/WG SR adopta el plan de trabajo revisado ISO/TMB/WG SR N44 rev 2 que se había presentado durante la plenaria del WG.

Resolución 26 : ISO/TMB/WG SR agradece al Instituto de Normalización de Austria, con el apoyo del Gobierno de Austria y la Agencia para el Desarrollo de Austria (ADA) junto con el Pacto Mundial de las Naciones Unidas y la Organizaciones de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial por ofrecerse como anfitrión para la 5ª reunión de ISO/TMB/WG SR que se realizará en Viena, Austria, del 5 al 9 de noviembre de 2007.

Resolución 27 : ISO/TMB/WG SR agradecidamente acepta el ofrecimiento del Organismo Nacional de Normalización de Chile (INN) de ser el anfitrión de la 6ª reunión WG SR que se realizará en Santiago, Chile. ISO/TMB/WG SR solicita a los líderes y secretarios del WG que identifiquen y concreten el tiempo para la 6ª reunión de ISO/TMB/WG SR y que informe al WG lo antes posible.

Resolución 28 : ISO/TMB/WG SR agradece a Standards Australia por su cálida hospitalidad y excelentes arreglos para esta 4ª reunión del WG SR.

A N E X O 5

MIEMBROS DE ISO/TMB/WG RS

Los miembros del Grupo de Trabajo, son países miembros de ISO (Organismos Nacionales de Normalización, ONN) y de organizaciones de vinculación. A Octubre de 2007, hay mas de 300 expertos participantes de 78 países y 37 D-Liaison.

La membresía está limitada a un máximo de seis expertos por ONN y a dos expertos por organización de vinculación (D-Liaison). Los siguientes organismos miembros de ISO han nominado a expertos para el Grupo de Trabajo, WG:

País

ONN

País

ONN

Argentina

IRAM

Kazakhstan

KAZMEMST

Armenia

SARM

Kenya

KEBS

Australia

SA

Republica de Corea

KATS

Austria

ON

Malasia

DSM

Azerbaijan

AZSTAND

Mauricio

MSB

Bahrain

BSMD

México

DGN

Barbados

BNSI

Marruecos

SNIMA

Belarus

BELST

Países Bajos

NEN

Bélgica

IBN

Nueva Zelanda

SNZ

Brasil

ABNT

Nigeria

SON

Canadá

SCC

Noruega

SN

Chile

INN

Panamá

COPANIT

China

SAC

Perú

INDECOPI

Colombia

ICONTEC

Filipinas

BPS

Costa Rica

INTECO

Polonia

PKN

Costa de Marfil

CODINORM

Portugal

IPQ

Cuba

NC

Rumania

ASRO

República Checa

CNI

Federación Rusa

GOST R

Dinamarca

DS

Santa Lucia

SLBS

Ecuador

INEN

Serbia

ISS

Egipto

EOS

Singapur

SPRING SG

Finlandia

SFS

Sudáfrica

SABS

Francia

AFNOR

España

AENOR

Alemania

DIN

Suecia

SIS

Ghana

GSB

Suiza

SNV

Grecia

ELOT

Tailandia

TISI

India

BIS

Trinidad y Tobago

TTBS

Indonesia

BSN

Turquía

TSE

Irán

ISIRI

Emiratos Arabes Unidos

ESMA

Irlanda

NSAI

Reino Unido

BSI

Israel

SII

Uruguay

UNIT

Italia

UNI

USA

ANSI

Jamaica

JBS

Venezuela

FONDONORMA

Japón

JISC

Vietnam

TCVN

Jordania

JISM

Zimbabwe

SAZ

Países Observadores Los países miembros y correspondientes siguientes, son observadores del WG

Bolivia

IBNORCA

Hong Kong

ITCHKSAR

Camerún

CDNQ

Lituania

LST

Estonia

ESV

Mongolia

MASM

Guatemala

COGUANOR

Senegal

ASN

Las siguientes organizaciones son miembros de vinculación (D-Liaison) del WG:

Nombre AccountaAbility African Institute of Corporate Citizenship American Industrial Hygiene Association The Business and Industry Advisory Committee to the OECD Centre for Corporate Social Responsibility Consumers International European Commission Ecologists Linked for Organizing Grassroots Initiatives and Action Foundation & ethical Investment Research Services Ltd Forum Empresa / Ethos Institute Global Reporting Initiative International Association of Business Communicators International Chamber of Commerce International Council of Mining and Metals Institute for Energy and Environment of the French speaking countries International Federation of Standards Users International Institute for Environmental and Development International Institute for Sustainable Development International Labour Organization Red Interamericana de Responsabilidad Social Empresarial International Organization of Employers International Petroleum Industry Environmental Conservation Association International Social and Environmental Accreditation and Labelling International Trade Union Confederation European Office of Crafts and SME for Standardization Organization for Economic Cooperation and Development International Association of Oil and Gas Producers Red Puentes Social Accountability International Transparency International United Nation Division for Sustainable Development United Nations Conference on Trade and Development UN Global Compact

Acrónimo AICC AIHA BIAC CCSR CI EC ECOLOGIA EFQM EIRIS GRI IABC ICC ICMM IEPF IFAN IIED IISD ILO IOE IPIECA ISEAL Alliance ITUC NORMAPME OECD OGP SAI UNSD UNCTAD

United Nations Industrial Development Organization

UNIDO

World Business Council on Sustainable Development

WBCSD

World Health Organization

WHO

Organismos D-Liaison observadores Los Organismos D-Liaison siguientes, son observadores del WG:

Fair Labor Association

FLA

World Savings Banks Institute/European Savings Banks Group

WSBI/ESBG

Los siguientes comités técnicos de ISO tienen el status de vinculación interna con el WG:


COMITÉ ESPEJO CHILE

OFICIAL TECNICO

Leonor Ceruti

Instituto Nacional de Normalización - INN

SECRETARIO TECNICO

Jeanette Cortés

Instituto Nacional de Normalización - INN

GOBIERNO

NOMBRE

INSTITUCION

Miembros P

Luis Rojas Aguirre

Chilecalidad

Fredy Peña P.

Conaf

Marisel Cabrera E.

Comisión Bicentenario

Patricio Kurte M.

Consejo Nacional de Producción Limpia

Pablo Baltera

Dirección del Trabajo

Noemí Egaña

Fonasa

Juan Pablo Belair

Indap

Natacha Cuevas

Indap

Oscar Osorio

Indap

Pablo Lazo

Ministerio de Relaciones Exteriores

Claudia Ayala A.

Ministerio de Relaciones Exteriores

Soledad Santa Ana

Sernageomin

Javier Fuenzalida S.

Superintendencia de Seguridad Social - Suseso

Adrien López

Superintendencia de Seguridad Social - Suseso

Macarena Candia T.

Superintendencia de Seguridad Social - Suseso

Miembros O

Ana Mª Pino

Biblioteca del Congreso Nacional

Ximena Concha Bañados

Chilecalidad

Lucía Molina

Instituto de Salud Pública - ISP

Jorge Olivo

Sence

INDUSTRIA

Miembros P

Max Cano

Aguas Andinas S.A.

Verónica Díaz de la Vega

Aguas Andinas S.A.

Pedro Del Campo

BHP Billiton

Alejandro Jara W.

Codelco

Katharina Kastowsky G.

Coopeuch

Guillermo García

CPC

Mª Elena Gaete M.

CPC - CCHC

Marcela Fuenzalida V.

CPC - CCHC

Javier Hurtado C.

CPC - CCHC

Cristian Sandoval Q.

CPC - CNC

Alejandra Tironi

CPC - SOFOFA

José Luis Nuñez

CPC - SOFOFA

Mª Bernardita Fernández B.

CPC - SONAMI

Rodolfo Camacho

CPC - SONAMI

Carmen Gloria Araya

CPC - SONAMI

Jorge Poblete

CPC - SONAMI

Flavio Angelini

CPC - SONAMI

Sandra Bustos

CPC - SONAMI

Rosa Escobar

CPC - SONAMI

Jorge Poblete A.

CPC - SONAMI

Hernán Mladinic

Enap - Gerencia de Planeamiento y Gestión

Marlene Velasquez

Entel PCs

Lilian Rosales N.

Minera Gaby S.A.

Marcelo Fuentelzar

Soc. Concesionaria Vespucio Norte Express

Leonidas Rosas

Soc. Concesionaria Vespucio Norte Express

Miembros O

Fernando Cortez G.

Asociación de Industriales de Antofagasta

Gina Caprioglio R.

Asociación de Industriales de Antofagasta

Mario Pinto

Compañía Siderúrgica Huachipato S.A.

Italo Montofré B.

CPC - SOFOFA

Gustavo Rivera

CPC - SOFOFA

Fernando Valenzuela

CPC - SONAMI

Marcelo Esquivel Gómez

CPC - SONAMI

TRABAJADORES

consumidores.jpg

CONSUMIDORES

Miembros P

Stefan Larenas

ODECU

Nicolás Corvalán

Servicio Nacional del Consumidor, Sernac

ONGs

Miembros P

Regina Massai

Casa de la Paz

Juan López B.

Desarrollo Solidario Internacional

Gilberto Ortíz

Red Puentes Chile

Cooperativa de trabajo Programa de Economía del

Carmen Espinoza Miranda

Trabajo PET

Miembros O

Hernán Blanco

Rides

SERVICIO, SOPORTE, INVESTIGACIÓN Y OTROS

Miembros P

Hugo Vergara

Acción RSE

Yanina Kowszyck

Acción RSE

Silvia Bravo M.

ActivaRSE

Reinalina Chavarri

Axis RSE

Susana Ferrer

CIMM T&S

Jenny Chomalí K.

Consultora

Gustavo de la Piedra B.

Consultor

Ana Bustos L.

Consultora

Patricia Vargas

Enical Ltda.

Cristian Gómez V.

Euroqualitas

Jose Miguel Iriarte N.

Euroqualitas

Soledad Teixidó

Fundación ProHumana

Mª Cristina Lanas

Fundes

Valentina de la Cerda

Gestión Social S.A.

Rafael Olmos

Mutual de Seguridad C.CH.C

Rafael Herrera Z.

Mutual de Seguridad C.CH.C

Verónica Fuenzalida R.

Mutual de Seguridad C.CH.C

Erich Astudillo P.

Padadini S.A.

Alberto Guajardo Meneses

ProInnova

Gilles Cavaletto

UNESCO

Javier Córdoba

UNESCO

Marcos Fuentes Astorga

Universidad Academia de Humanismo Cristiano

Rodrigo Elizalde

Universidad Bolivariana

Dante Pesce

Universidad Católica de Valparaíso - Vincular

Daniela Acuña R.

Universidad Católica de Valparaíso - Vincular

Bárbara Délano A.

Universidad Católica de Valparaíso - Vincular

Andrés Recalde

Universidad Católica de Valparaíso - Vincular

Patricia Serrano

Universidad de Santiago – CIIS

Edmundo Leiva

Universidad de Santiago – CIIS

Andrés Lavín A.

Universidad del Mar

Miembros O

José Leal

Cepal

Marc Brundelius

Consultor

Fernando Rubio Del Valle

Consultor

Braulio Guzmán R.

Corporación de Desarrollo Pro O'Higgins

Heloísa Schneider

PriceWaterhouseCoopers

Claudia Papic

PriceWaterhouseCoopers

Ana María Roa

Universidad Católica de Valparaíso - Vincular

Glosario

Experto: Un individuo nominado por un organismo miembro de ISO o una organización de vinculación, para participar activamente en las actividades del Grupo de Trabajo.

Miembro-P: Un organismo miembro de ISO que participa activamente en el trabajo, con la obligación de votar sobre los asuntos que formalmente se someten a votación, sobre los borradores circulados para opinión y sobre los borradores finales de las Normas Internacionales.

Miembro-O: Un organismo miembro de ISO que desea seguir el trabajo como observador, y por lo tanto, recibir documentos y tener el derecho a emitir comentarios y asistir a las reuniones.

Comité Espejo: Un comité nacional establecido por un organismo miembro de ISO, responsable de establecer el punto de vista nacional sobre el trabajo llevado a cabo por ISO.

TMB : Technical Management Board

WG : Working Group

TG : Task group

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Saludos
Rodrigo González Fernández
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VINCULAR Y LA NORMA ISSO 26000

 QUE DICE VINCULAR
Progresa el desarrollo de ISO 26000 Responsabilidad Social


En la tercera reunión plenaria, realizada en Portugal, Vincular tuvo una activa participación como representante de la Red Interamericana de RSE.

El consenso internacional sobre la elaboración de una guía voluntaria para ayudar a las organizaciones a operar de una manera socialmente responsable, quedó de manifiesto en la reciente reunión del grupo de ISO que está desarrollando la futura norma ISO 26000 sobre Responsabilidad Social. El Presidente del Grupo de Trabajo, el brasileño Jorge Cajazeira, indicó que "esta reunión fue un importante hito en la ruta y el progreso hacia la ISO 26000".
Alrededor de 320 personas de 55 países y 26 organizaciones internacionales asistieron a la tercera reunión plenaria del Grupo de Trabajo de ISO sobre Responsabilidad Social, entre el 15 y el 19 de mayo en Lisboa, Portugal.
La delegación chilena tuvo una destacada participación y estuvo compuesta por Dante Pesce y Nelson Núñez de Vincular en representación de la Red Interamericana de Responsabilidad Social Empresarial; Guillermo García, representante de la Cámara de la Producción el Comercio, y Pedro del Campo, encargado de Desarrollo Sustentable de Codelco, como expertos de la industria; Ana María Muñoz, Encargada de Prevención Laboral de la Central Unitaria de Trabajadores (CUT), por los trabajadores; y Bárbara Délano, Directora de Relaciones Institucionales de la Asociación Chilena de Seguridad, por el grupo "otros". Cabe señalar que la Fuerza Operativa de Traducción al Español, presidida por Dante Pesce y con activa participación de Vincular, fue destacada por su buen funcionamiento, ya que ha permitido diseminar los acuerdos alcanzados en el proceso de desarrollo de la norma, contribuyendo a asegurar la participación de los países de habla hispana.

Alcance de la norma

ISO 26000 pretende ser utilizada por todo tipo de organizaciones, tanto del sector público como privado, en países desarrollados y en vías de desarrollo. La norma contendrá directrices, no requerimientos. No es una norma de sistema de gestión y no será utilizada como una norma certificable, como ISO 9001:2000 e ISO 14001:2004. Se espera que sea publicada en el primer cuarto del 2009.
El borrador del contenido de la norma está en progreso y en Lisboa una de las principales tareas fue revisar los alrededor de 2100 comentarios al primer borrador de trabajo de los miembros del Grupo de Trabajo. El Vicepresidente del Grupo de Trabajo, el sueco Staffan Söderberg, comentó que "trabajar a través de todos los comentarios recibidos sobre el primer borrador de trabajo era el principal objetivo de la reunión, y mi percepción es que los expertos sienten que los temas claves que plantearon en sus comentarios fueron abordados y que el objetivo se cumplió".
Esta labor continuará, a fin de producir un segundo borrador de trabajo para su circulación y comentarios antes de la nueva reunión del Grupo de Trabajo a comienzos de 2007.

Participación de stakeholders

ISO 26000 está siendo desarrollada por representantes de los seis principales grupos de stakeholders: industria, gobierno, trabajadores, consumidores, organizaciones no gubernamentales y servicio, apoyo, investigación y otros. Además, se realizan esfuerzos para mantener un balance de los participantes de tipo geográfico y de género.
Las orientaciones en ISO 26000 delinearán las mejores prácticas desarrolladas por iniciativas de Responsabilidad Social existentes, tanto en el sector público, como en el privado. Será consistente y complementaria con las declaraciones y convenciones relevantes de Naciones Unidas y sus constituyentes, y notoriamente con la Organización Internacional del Trabajo (OIT), con quien ISO ha establecido un Memorando de Entendimiento para asegurar la consistencia con sus estándares laborales.
Adicionalmente al trabajo sobre el contenido de la norma, en la reunión de Lisboa se definió el marco operativo del Grupo de Trabajo, destinado a fortalecer la participación y la "accountability".
El Grupo de Trabajo continuará desarrollando herramientas comunicacionales para promover la conciencia sobre la Responsabilidad Social en el mundo, el significado de la norma ISO y cómo los diversos intereses pueden contribuir de la manera más efectiva a dar forma a la norma ISO 26000 y a otras actividades de Responsabilidad Social.
Las herramientas comunicacionales incluyen una página web especialmente dedicada www.iso.org/sr con abundante material sobre la iniciativa de Responsabilidad Social de ISO, incluyendo el nuevo folleto "Participando en la futura Norma Internacional ISO 26000 sobre Responsabilidad Social", el cual estará disponible en árabe, finlandés, francés, japonés, portugués, ruso y español.
La Organización Portuguesa de Ética Empresarial y el Instituto Portugués de Calidad fueron los anfitriones de la reunión de Lisboa. Tanto el Presidente, como el Primer Ministro de Portugal, enviaron mensajes de éxito para el trabajo del Grupo de Trabajo de ISO 26000.
La próxima reunión del Grupo de Trabajo de ISO Responsabilidad Social se realizará en enero o febrero de 2007 en Sydney, Australia.

Saludos
Rodrigo González Fernández
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¿QUE ES ISO Y LA ISO 26.000?

ISO 26000

¿Qué es ISO?

La Organización Internacional para la Estandarización conocida también como ISO, es una institución no gubernamental, compuesta por representantes de los organismos de normalización (ONs) de diferentes países.

¿Como se estructura y organiza el trabajo en ISO?

La organización del trabajo en ISO 26000 se estructura a través de distintas secciones, cada una con sus funciones

La Norma y su Procedimiento

La norma ISO 26000, su propósito, alcance, oportunidad, procedimiento, diseño, elementos, contenido y aplicación

Expertos del WG y los Stakeholders

Los expertos del Grupo de Trabajo (WG) son nominados por los miembros de ISO, e incluyen a expertos de las 6 principales categorías de grupos de interés o stakeholder.

Verificación

En esta parte se toca el tema de la certificación y la verificación

ISO 26000 y la Normativa Nacional

Corresponde al Estado regular las normas básicas laborales y medioambientales, y su fiscalización y control en el ámbito nacional, por lo tanto los acuerdos no tienen carácter jurídico vinculante para el Estado.

ISO 26000 y los Documentos Internacionales Reconocidos

Existe la necesidad de considerar las actividades de otros cuerpos que han desarrollado o están desarrollando normas de RS, guías y herramientas.

Conferencias Internacionales de ISO 26000

Acá encontrarás un resumen de los informes de las conferencias realizadas en la génesis de ISO 26000, en Salvador de Brasil, Bangkok de Tailandia, la tercera en Lisboa, Portugal y la última en Australia.

Documentos de ISO 26000

Diferentes documentos desarrollados en la génesis de ISO 26000
 
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¿CUANDO UNA EMPRESA ES SUSTENTABLE?

responsabilidad social empresarial

 

Flavio Angelini, gerente de Asuntos Externos de Minera Los Pelambres:
"Una empresa es sustentable cuando incorpora al entorno en su gestión"

 
Flavio Angelini, gerente Asuntos Externos Minera Los Pelambres.
El uso eficiente del agua es fundamental en el desarrollo de los cultivos.
Mejorar la calidad de vida en el Choapa es una prioridad para MLP.



La compañía ha centrado sus esfuerzos en ser un aporte importante al desarrollo de la comunidad del Choapa a través de la generación de empleo y del impulso de la actividad general.


Desde que Minera Los Pelambres -primer yacimiento de capitales privados mayoritariamente nacionales- inició en 2000 sus operaciones en la Provincia del Choapa, ha puesto un especial hincapié en hacer de la minería una actividad que pueda desarrollarse en armonía con el entorno que la rodea.

Para el gerente de Asuntos Externos de Minera Los Pelambres, Flavio Angelini, "la sustentabilidad de una empresa sólo es posible si ésta es capaz de generar valor conjugando variables económicas, sociales y ambientales. Esto tiene que ver con entender que una gestión no puede ser exitosa si el entorno donde se desarrolla no lo es. Ésta es una mirada que compartimos todos en esta compañía".

Para llevar a cabo esta visión, Los Pelambres se ha integrado a los esfuerzos por mejorar la calidad de vida de las diferentes comunidades de la provincia del Choapa y generar las condiciones para que ésta siga creciendo cuando no exista la actividad minera.

En esta línea son de especial relevancia la convivencia con la actividad agrícola y el uso eficiente de un recurso compartido como el agua.

Cuidado del agua

El recurso hídrico constituye una pieza fundamental en la actividad minera, al estar presente en las diferentes etapas de su producción. Martín Schneuer, gerente de Transporte de Fluidos y Tranques de la empresa minera, indica que "al estar insertos en una zona agrícola, debemos ser extremadamente cuidadosos en su utilización. Por ello, nos hemos preocupado de utilizar cada metro cúbico de agua de forma responsable y sin impactar a la comunidad".

Los Pelambres ha mantenido uno de los mejores estándares de la minería chilena respecto al uso del agua, reutilizando entre el 75% y 85% de este recurso en sus faenas. En términos prácticos, esto significa que la compañía sólo usa 0,4 metros cúbicos de agua por tonelada de mineral tratado, lo cual constituye un notable ahorro, considerando que el nivel mundial habitual de la industria es de 1 metro cúbico por tonelada.

La fórmula para conseguir esta cifra se basa en un complejo sistema que permite recircular el agua utilizada en todas las etapas productivas, desde la Planta Concentradora hasta el Tranque de relaves Los Quillayes.

Asimismo, para resguardar la calidad de las aguas naturales y su utilización por parte de los regantes del valle, la compañía posee un sistema de vigilancia y de seguimiento ambiental que es fiscalizado por las autoridades competentes y sus resultados son informados a la comunidad en la página web de la empresa (www.pelambres.cl).

Para tener un mejor aprovechamiento del recurso hídrico en el Valle del Choapa, Los Pelambres y la Junta de Vigilancia del Río Choapa crearon la Comisión de Recursos Hídricos, con el fin de financiar diseños de proyectos para ser presentados al Fondo de Fomento al Riego de la Ley N° 18.450.

Esto permite que las comunidades de agua opten en mejores condiciones a las oportunidades de inversión que presenta el Estado. Gracias a esta instancia, se han revestido más de 100 kilómetros de canales de riego y la instalación de 900 nuevas compuertas prediales, lo que ha permitido mantener regadas de forma eficiente más de 16.000 hectáreas existentes en la zona.

Así lo confirma Luis Lohse, presidente de la Junta de Vigilancia del Río Choapa, quien explicó que la comisión ha sido un gran aporte para aminorar la pérdida de agua y optimizar su uso.

"Antes, costaba que las comunidades accedieran a participar en estos proyectos. Ahora, el panorama ha cambiado y los regantes presentan sus iniciativas porque se han dado cuenta del beneficio que significa tener un canal revestido", señaló el dirigente.

Aprender del cobre

Otra iniciativa relevante desarrollada por Minera Los Pelambres lo constituye el Centro Andrónico Luksic Abaroa de Difusión de la Minería y el Desarrollo Sustentable. Situado junto a la Laguna Conchalí en Los Vilos, fue inaugurado en octubre de 2006 -con la presencia de la ministra de Minería, Karen Poniachik, y de ejecutivos de la compañía Antofagasta Minerals-transformándose en la puerta de entrada para conocer el Choapa. El Centro de Difusión, experiencia única en el país, muestra didácticamente lo más relevante de la minería del cobre, de las modalidades de exploración, explotación y procesamiento, y de sus utilidades en la vida diaria. Además, informa respecto de su importancia en el desarrollo económico del país y del esfuerzo permanente por llevar a cabo una actividad sustentable.

Saludos
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RESPONSABILIDAD SOCIAL EMPRESARIAL


La discusión sobre ISO 26.000
Soledad Teixidó

 


Por Soledad Teixidó
Presidenta de Fundación PROhumana

 



El proceso que se está llevando a cabo en torno a la ISO 26.000 nos parece sumamente interesante, ya que por primera vez en la historia de la creación de las normas ISO, se realiza una consulta a los diferentes públicos de interés que esta norma abarcaría, por lo que se ha generado un proceso de consulta y análisis mundial en torno a la definición de la norma.

No obstante, esta norma que por el momento no certificará en RSE, esperamos que no signifique un retroceso, ya que las empresas que ya han adoptado la RSE en su gestión, tienen prácticas de mayor nivel que las que dará el documento ISO finalmente.

En este contexto, cabe definir que la ISO 26.000 no será una norma hasta mucho tiempo más. Hoy día la discusión está en torno a la generación de una guía orientadora en términos de implementación de la Responsabilidad Social, tanto para empresas como organizaciones sociales y estatales. Al tratar de abarcar diferentes tipos de organización, esta guía es muy amplia y pierde mucha especificidad en lo que respecta a RSE, que es el área más desarrollada de la Responsabilidad Social.

En el futuro

En este sentido, resulta fundamental señalar que esta ISO no será una norma verificable ni certificable, por lo tanto, no estamos hablando de una certificación. Esto es importante tenerlo claro, ya que las expectativas en torno a la ISO 26.000 tienen que ver con la existencia de una certificación en RSE para las empresas, cosa que no será así por lo menos durante los próximos cinco años, tomando en cuenta lo que se ha demorado la discusión en torno al guideline.

 
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RESPONSABILIDAD SOCIAL EMPRESARIAL Y PACTO GLOBAL

RESPONSABILIDAD SOCIAL EMPRESARIAL

 

Pacto Global en Chile:
Diez principios que guían la gestión

Junto con la instalación de la Secretaría Ejecutiva en la Universidad Andrés Bello, la iniciativa de Naciones Unidas se encuentra realizando diversas actividades de difusión de sus principios, entre ellas, un seminario dirigido a ejecutivos que trabajan en temas de RSE.

 

 


Hasta el 15 de julio se desarrollarán las sesiones del seminario "Responsabilidad Social. Un desafío para el desempeño profesional en la empresa contemporánea", organizado por la Universidad Andrés Bello, entidad que alberga la Secretaría Ejecutiva del Pacto Global en Chile desde febrero de 2007. El programa está dirigido a aquellos ejecutivos a quienes las empresas en las cuales se desempeñan les han asignado el rol de tomar a su cargo el tema de la Responsabilidad Social Empresarial.

 

Uno de los aspectos prioritarios de la agenda 2007 del Pacto Global en Chile es mejorar el diálogo entre las empresas y sus trabajadores.
Margarita Ducci, secretaria ejecutiva Pacto Global en Chile.


En la Universidad Andrés Bello explican que el seminario consta de tres líneas temáticas que incluyen la característica de la sociedad contemporánea; el fenómeno de la RSE en una empresa globalizada, y ética en los negocios y desafíos para la empresa del siglo XXI. Entre los expositores destacan especialistas como Jeff Senne, director de las Comunicaciones de Progreso de los Miembros del Pacto Global; la socióloga Reinalina Chavarri, gerenta general de la Consultora AxisRSE; Javier Irarrázaval, presidente de AcciónRSE, y el abogado Guillermo Carey, entre otros.

Existe la posibilidad de asistir a sesiones individuales, como también sumar créditos conducentes a un Diplomado en Responsabilidad Social.

Creado en la administración de Kofi Annan, ex secretario general de Naciones Unidas, el Pacto Global (Global Compact) es una iniciativa de compromiso ético, con 3.800 participantes a nivel mundial, destinada a que las entidades de todos los países acojan como una parte integral de su estrategia y de sus operaciones diez principios de conducta y acción en materia de derechos humanos, trabajo, medio ambiente y lucha contra la corrupción. Actualmente funciona en más de 50 países del mundo entre los que se incluyen, Estados Unidos, Canadá, México, Alemania, Francia, Nigeria, Argentina y Singapur, entre otros.

Su fin es promover la creación de una ciudadanía corporativa global, que permita la conciliación de los intereses y procesos de la actividad empresarial, con los valores y demandas de la sociedad civil. "Los principios son universales y dan un marco ético incuestionable a la empresa, en un mundo donde la ética en los negocios, el gobierno corporativo y la administración de riesgos toman cada vez mayor relevancia después de escándalos como los de Enron. Hoy la sociedad exige y lo hará cada vez más, que se den las condiciones básicas que muy bien reflejan los diez principios del Pacto Global", señala Margarita Ducci, secretaria ejecutiva del Pacto Global en Chile.

Presencia en Chile

Ésta es la iniciativa más grande del mundo en materia de Responsabilidad Social voluntaria, dice la secretaria ejecutiva, que invita a las empresas y a las diversas organizaciones a guiar sus actividades en base a los principios establecidos en el convenio. "En el mundo, este trabajo ha sido liderado por las oficinas locales del PNUD, traspasándose en muchos casos a agrupaciones empresariales. En Chile, la Secretaría Ejecutiva del Pacto Global, se estableció a partir de marzo de 2007, en la Universidad Andrés Bello, ya que la tendencia en el mundo es apoyarse tanto en las organizaciones gremiales empresariales, como en las universidades. Entre los miembros del Pacto en Chile, se han formado cuatro comisiones integradas por representantes de empresas de la red, para abordar cada uno de estos temas, estableciendo los planes de trabajo para los próximos años".

A la fecha, el Pacto Global en Chile cuenta con 38 grandes empresas adherentes, algunas de ellas multinacionales, mientras en el mundo hay más de 3.000 empresas afiliadas. El Comité Ejecutivo en nuestro país, está formado por 15 de las empresas miembros, encabezado por Andrés Navarro, presidente de Sonda, y por el presidente del Grupo Nueva, Julio Moura, como vicepresidente.

"Es difícil para las empresas ser socialmente responsables actuando aisladamente, por lo que el mandato de Pacto Global de Naciones Unidas, a través de la Universidad Andrés Bello, aúna esfuerzos y busca sinergias para crear plataformas de diálogo y avanzar en el objetivo de implementar los principios", agrega Margarita Ducci.

La secretaria ejecutiva adelanta algunos de los temas que marcarán el trabajo de 2007. Aunque aclara que la agenda del Pacto depende de las necesidades de cada país, en Chile será prioritario crear mayor conciencia sobre el Pacto Global. En este contexto se enmarca el seminario que se está desarrollando en la Casona de Las Condes. Otra de las tareas, según Ducci, se relaciona con la mejora de las relaciones laborales.

"La agenda de Trabajo Decente de la Organización Internacional del Trabajo es una buena referencia de aquello a lo que aspiramos en cuanto a calidad de vida laboral. Estamos analizando la viabilidad y el consenso para actuar en el plano de capacitación y liderazgo, para un mejor diálogo entre los trabajadores y las corporaciones".

Para el cumplimiento de las buenas intenciones

No basta con las buenas intenciones para permanecer en el grupo de las empresas suscritas al Pacto Global. La iniciativa cuenta con las llamadas Medidas de Integridad y un punto fundamental son las Comunicaciones de Progreso. "Estos informes exigen la descripción de las políticas, sistemas, actividades e indicadores que demuestren el avance en la implementación de los principios. Lo importante es que cada empresa miembro, demuestre cada año, con indicadores comprobables, los progresos que ha hecho en función de cada uno de los principios y de los objetivos que se ha autoimpuesto en función de ellos. El Pacto Global exige este compromiso de parte de las empresas miembros, por lo que si una organización no cumple con entregar estos informes y avanzar en este proceso, después de dos años, es declarada inactiva como miembro del Pacto Global", comenta la secretaria ejecutiva.

En Chile este proceso está en un período de entrenamiento, por lo que la Universidad Andrés Bello ha llevado a cabo un taller de análisis de estos informes de progreso y seguirá entregando capacitación, de modo que las empresas se perfeccionen en la entrega de información y se mantengan activas en el tiempo.

El giro de Ban Ki-Moon

El Pacto fue creado por el Secretario General Kofi Annan en 1999, pero a finales de 2005, tras una evaluación de los últimos años, la Asamblea General le dio un nuevo impulso, explica Margarita Ducci. El nuevo secretario general, Ban Ki-Moon, ha dado su respaldo a la iniciativa y está apoyando nuevas actividades, como la creación de los Principios de Inversión Responsable, que como la cara inversa de la moneda de la RSE, buscan incorporar los criterios sociales a las decisiones de inversión de los movimientos de capitales.

Saludos
Rodrigo González Fernández
DIPLOMADO EN RSE DE LA ONU
 
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sábado, 16 de febrero de 2008

Ley Nº 2594 Balance de Responsabilidad Social y Ambiental Argentina

Ley Nº 2594  Balance de Responsabilidad Social y Ambiental

La Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, sanciona con fuerza de Ley:


Artículo 1º- El objeto de la presente ley es la promoción de comportamientos voluntarios, socialmente responsables, por parte de las organizaciones aquí comprendidas, a partir del diseño, desarrollo y puesta en servicio de sus políticas, planes, programas, proyectos y operaciones, de tal manera que tiendan al logro de metas y objetivos que sean social y ambientalmente sustentables.

Artículo 2: Para ello, se fija el marco jurídico del Balance de Responsabilidad Social y Ambiental (BRSA), de acuerdo al siguiente detalle:

• A.- La presentación del BRSA será obligatoria para las empresas comprendidas en el Artículo 3º, párrafo primero.

• B.- También será obligatoria para aquellas empresas que voluntariamente deseen calificar y ser elegibles para los beneficios previstos en el Artículo 3º, párrafo segundo.

• C.- En el resto de los casos, la presentación del BRSA será voluntaria.

Artículo 3º- Deberán presentar su BRSA las empresas que cuenten con más de TRESCIENTOS (300) trabajadores y asimismo tengan una facturación que supere en el último año los valores indicados para medianas empresas en la resolución SEPyME Nº 675/2002.

También deberán presentarlo en forma previa las empresas que, de conformidad con la reglamentación de la presente, quieran acceder a los beneficios promocionales consistentes en:


• Puntajes adicionales en Licitaciones públicas,

• Facilidades de acceso a créditos superiores a determinado monto,

• Acceso a Programas de Micro emprendimientos,

• Fomento de Innovación Tecnológica.

• Otros que incorporen en el futuro por parte de la autoridad de aplicación.


Artículo 4º: Se encuentran comprendidas dentro del alcance de la ley todas las organizaciones cuyo domicilio legal esté situado en la jurisdicción de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires o desarrollen su actividad principal en la ciudad con al menos un año de actividad en la misma en el momento de vigencia de esta ley, ya sean privadas o estatales, nacionales o extranjeras
 

Artículo 5º: Los BRSA reflejará los procedimientos internos que serán aplicables por las mismas y que satisfagan requisitos de ser objetivos, concretos y mensurables, trazables y auditables. Una vez presentados al Gobierno de conformidad con la presente normativa, los BRSA serán públicos y de libre acceso por parte de la población.


Artículo 6º: En los casos previstos por el Artículo 2º, inciso b), a efectos de acceder a los beneficios previstos por el Artículo 3º, segundo párrafo, las organizaciones deberán haber presentado su BRSA al menos en el último año, en fecha que se deberá sincronizar y armonizar con la auditoria correspondiente al ejercicio económico vigente.


Artículo 7°- Para garantizar el cumplimiento de los mencionados requisitos, los BRSA estarán basados en indicadores diseñados de modo tal que permitan la objetiva valoración y evaluación de la sustentabilidad social, ambiental, económica y financiera de las organizaciones. Dichos indicadores estarán basados en los aquí señalados, con la actualización que la autoridad de aplicación disponga conforme la evolución de los mismos y las prácticas que correspondan a la actividad del profesional a cargo de la elaboración del BRSA.


Artículo 8º: Los indicadores comprenderán los aspectos social, ambiental y económico financieros:


 El aspecto social se refiere a las relaciones de las organizaciones con sus empleados, la comunidad en la cual actúan, sus clientes, proveedores y otras organizaciones comunitarias, de manera tal que se busque y promueva el desarrollo sostenible del capital social y humano, en el ámbito de influencia de la actividad de las mismas.


 El aspecto ambiental abarca las interacciones con su entorno, las mismas deberán ser actividades compatibles con las regulaciones que rijan en los lugares de ubicación de sus instalaciones y de influencia de su accionar; posibilitando así la conservación del capital ecológico, como requisito inseparable de la sustentabilidad económica y financiera.


 El aspecto económico y financiero abarca el resultado de los indicadores de desempeño económicos y financieros que surjan de los informes y/o dictámenes presentados ante la Inspección General de Justicia o el Organismo de competencia y de la proyección de los flujos de cajas de aquellas.


Artículo 9º- La información mínima que la organización deberá indicar en el BRSA será los lineamientos e indicadores desarrollados por el Instituto ETHOS (Brasil) o bien el estándar inglés AA 1000 Accountability (del Institute of Social and Ethical Accountability), a elección de la organización, y sin perjuicio de las modificaciones, reemplazos y actualizaciones que la autoridad de aplicación implemente al respecto, para la mejor consecución de los fines buscados en la presente ley. 
Los términos enunciados para el Balance Social tienen carácter enunciativo, pudiendo las organizaciones ampliar la información mínima de los ítems expuestos de acuerdo a su discrecionalidad.


Artículo 10º- Las organizaciones que deseen o deban incorporarse a los beneficios de la presente ley deberán presentar a la autoridad de aplicación o al organismo que se determine, el BRSA mediante el trámite administrativo correspondiente el cual deberá contener al menos la siguiente información:


a) Razón social de la empresa,

b) Domicilio Legal,

c) Rubro,

d) Profesionales intervinientes en la confección del BRSA,


El organismo competente manejará un registro, de público acceso y disponible en página web del Gobierno de la Ciudad en donde se enuncien las organizaciones adheridas y se ponga en conocimiento los términos del BRSA.


Artículo 11º- La autoridad de aplicación podrá agrupar a las organizaciones de acuerdo a su tamaño (grandes o pequeñas), cantidad de sedes y su carácter público o privado.


Artículo 12: Se deberá asegurar una adecuada gestión y sistematización de la información relacionada con la presente ley, en especial el BRSA presentado por las organizaciones, la que será de carácter público y de libre acceso a la población en los términos de la ley 104 y 303. La autoridad de aplicación elaborará informes anuales en los cuales se divulguen los resultados de la gestión de la presente ley.


Artículo 13º- El BRSA será confeccionado por profesionales idóneos y matriculados en las áreas reservadas para sus respectivas especialidades. Para la presentación del BRSA se deberá certificar la firma del profesional actuante en el respectivo colegio o consejo profesional


Artículo 14º- El incumplimiento por parte de la empresa de la confección del Balance Social, en los casos de que sea legalmente obligatorio, o la obstrucción, falsedad, ocultamiento de información relevante queda tipificado como una infracción. Asimismo, se considerarán infracciones todo acto u omisión que, sin causa justificada, afecte el regular ejercicio de la presente ley. Todo funcionario y empleado público cuya conducta se encuadre en las prescripciones de este artículo, es considerado incurso en falta grave, sin perjuicio de las responsabilidades civiles y penales que pudieren corresponder.


Artículo 15º- La autoridad de aplicación establecerá el procedimiento para la impugnación de los BRSA, de acuerdo al procedimiento interno que establezca estipulando las causales de impugnación, plazos de sustanciación, organismos para la misma y recursos contra las resoluciones que se dicten. Sin perjuicio de ello, para el supuesto de que la autoridad de aplicación constate la ocurrencia de alguna de las causas de caducidad procederá en forma inmediata a arbitrar el procedimiento administrativo pertinente a los fines de suspender a la sumariada los beneficios previstos por esta ley.


Artículo 16º- Realizada una auditoría por parte del Gobierno de la Ciudad y en caso el dictamen del profesional interviniente concluyera que la empresa auditada no cumple con todos los requisitos previstos por la presente ley, automáticamente se dará inicio de oficio al procedimiento mencionado en el artículo anterior, el cual de comprobar las irregularidades detectadas causarán el cese de los beneficios que se hubieran otorgado conforme Artículo 3º., dándose de baja en el registro donde estaba inscripta, sin perjuicio de las actuaciones a que diere lugar de comprobarse alguna otra irregularidad.


Articulo 17º- El Ministerio de Producción será la autoridad de aplicación de la Ley, la que quedará facultada para dictar los actos administrativos y a suscribir los instrumentos que resulten necesarios para dar cumplimiento con la Ley y su reglamentación. Asimismo, participará de un Comité de Enlace Intergubernamental involucrando a los Ministerios de Hacienda, Gestión Pública y Descentralización, Derechos Humanos y Sociales, y Planeamiento y Obras Públicas, con el objeto de evaluar la marcha de la ley y las acciones tendientes a su mejor implementación. Asimismo, la autoridad de aplicación podrá dar intervención a los respectivos Colegios y/o Consejos a los cuales pertenezcan los profesionales que confeccionarán los BRSA, de acuerdo a las actividades reservadas, a fin de dictar los actos reglamentarios que faciliten el cumplimiento de la presente Ley y su reglamentación


Artículo 18º- La autoridad de aplicación:

a) Vigilará la presentación de los BRSA de conformidad con el artículo 3ro. 
b) Llevará el control comparativo por períodos de los indicadores que establezcan las organizaciones 
c) Emitirá anualmente el informe sobre el grado de implementación de la leyes 
d) Podrá emitir certificado de presentación del BRSA en el período en curso.


Artículo 19º- Comuníquese CLÁUSULA TRANSITORIA PRIMERA: A los efectos de su implementación, el Poder Ejecutivo reglamentará la presente Ley dentro de los sesenta (60) días de su promulgación.
 
 


FUNDAMENTOS 
Señor Presidente:

La responsabilidad social promueve el compromiso de los diferentes actores sociales (empresarios, funcionarios públicos, ciudadanos) con el desarrollo del ser humano en un contexto de inclusión social y equidad. Surge a raíz de las desigualdades sociales y económicas, entre los países y dentro de cada uno de ellos1. 
La responsabilidad social empresaria parte del concepto de que las empresas son un instrumento de la sociedad con un rol preponderante en la construcción del contexto social y político, y que por ello poseen aparte de su propia responsabilidad en la creación de valor y de riqueza, una igual responsabilidad ineludible en una equitativa distribución de ese valor y de esa riqueza, al interior y al exterior de su organización, con especial consideración de los impactos sociales y ambientales que pueda provocar2. En este escenario, la sociedad civil debe estar atenta a las condiciones en las que operan las empresas que, por su importancia como generadoras de riqueza, empleo e innovación, se constituyen entonces en un actor imprescindible a la hora de pensar en estrategias que contribuyan al desarrollo sustentable. 
En este marco, es importante advertir que las grandes empresas, y particularmente las multinacionales, concentran cada vez más poder económico y político, a veces por encima de los propios Estados Nacionales (generando facturaciones anuales muy por encima del PBI de los países en desarrollo). 
Puede observarse que en el caso de las multinacionales, por su lógica global, a menudo tienden a comportarse de forma diferente en los países donde están radicadas las casas matrices a como se comportan las filiales radicadas en los países subdesarrollados.
 

Este fenómeno ha sido denominado doble estándar 3. Se pueden observar diferencias notorias en materia salarial, estabilidad laboral, reinversión de utilidades, preservación del medio ambiente, tratamiento al consumidor, políticas de recursos humanos, respeto por la ley en general, etc. Estos comportamientos fomentan y aprovechan la baja institucionalidad que padecen la mayoría de los países latinoamericanos, generando efectos nocivos en el fortalecimiento normativo institucional, que es imperioso revertir desde lo institucional y por otro lado desde la conducta de las organizaciones y su relación con la comunidad. 
Por otra parte, en el conjunto de las empresas, también es relevante el caso de las pequeñas y medianas (PYMES), las microempresas y las formas asociativas de producción, ya que, por su naturaleza y raíz social, tienen características potenciales para cumplir un rol protagónico en el impulso de la comunidad, la creación de empleo y la preservación del medio ambiente. Su situación de inferioridad con respecto a las grandes corporaciones y su dependencia de políticas de Estado que le permiten incorporar desarrollo técnico productivo, y acceso a financiamiento, no las eximen de la atención al gerenciamiento social responsable. En dicho sentido las diferencia y compromete al mejoramiento constante y al cumplimiento de pautas de responsabilidad social empresaria.


Finalmente, dentro de los principales roles del Estado se encuentran los de garantizar los derechos a los ciudadanos, promover el bienestar general, controlar, regular y fiscalizar las relaciones económicas, políticas y sociales, con el objetivo de asegurar el bien común y una distribución equitativa de la riqueza. En este sentido, el Estado debe promover y demandar de las empresas la aplicación de criterios de RSE en su gestión productiva y comercial, así como aplicar políticas públicas de defensa de la competencia que limiten la concentración de los mercados y sancionen las prácticas anticompetitivas. 
A su vez, en su condición de inversor y demandante de bienes y servicios (educación, salud, otros servicios básicos domiciliarios y para las empresas, infraestructura, defensa, etc.), el Estado es fundamental en el establecimiento de reglas de juego claras y transparentes en los procesos licitatorios y en todos los contratos y/o relaciones jurídicas que tenga con las empresas. En consecuencia, deberá ejercer también el rol de fiscalizador y regulador de aquellas que mantengan dichas relaciones con los organismos estatales, contribuyendo al fortalecimiento institucional que, como se señalara, aún es necesario en la región.


Al respecto, en el marco específico de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, como muchas otras grandes ciudades del país y del mundo, la misma enfrenta múltiples problemas derivados de procesos que son cada vez más difíciles de controlar.


Los comportamientos y actitudes de los diferentes actores sociales (personas, familias, organizaciones y hasta los mismos agentes de los gobiernos) muchas veces se convierten en factores causales ocasionando el agravamiento de esos problemas y contribuyendo de muy diversos modos a la creciente degradación de la calidad de vida. De no corregirse las tendencias actuales, no es difícil vislumbrar que hasta el mismo desarrollo sostenible de la Ciudad podría verse amenazado en un futuro no demasiado lejano. 
Se prevé entonces aquí la creación de beneficios que incidan en la promoción de comportamientos voluntarios. 
Comportamientos voluntarios que se basen y aprovechen la experiencia de otros países y organizaciones (como las normas AA 1000 Accountability del Institute of Social and Ethical Accountability; la norma SA 8000; los informes GRI y especialmente los indicadores elaborados por el IBASE y la Institución ETHOS (ambas de Brasil), cuyos contenidos son aptos para diagnosticar y gestionar en el ambiente de las empresas a través de informaciones relevantes indicadores de desempeño el punto de vista del rol de la organización en los aspectos social, económico y ambiental.


La ley prevé la reglamentación y reemplazo en el futuro de los indicadores elegidos que en el futuro las reemplacen y mejoren para la confección de balances social y ambientalmente sustentables. 
La presentación de un balance que mencione estos comportamientos será obligatorio para las empresas de elevada rentabilidad o cantidad de empleados, y voluntaria para quienes deseen acceder a ciertos beneficios y simplemente deseen sumarse a las finalidades de esta ley.


El proyecto contiene un aspecto vital para el efectivo ejercicio de esa responsabilidad ciudadana: el derecho a la información de los diferentes actores urbanos y la concomitante obligación de informar de los sectores tanto públicos como privadas que son los causales de los impactos sociales y ambientales más significativos y que potencialmente pueden tener consecuencias negativas para el conjunto de la Sociedad.


Estos principios son contestes con la remisión a procedimientos que acrediten transparencia y control. 
En definitiva, Señor Presidente, compartimos la convicción de que la corrección y mejora de muchos comportamientos inadecuados de los distintos sectores de su población podrá conseguirse a través de la paulatina aplicación de un conjunto orgánico de medidas de Responsabilidad Ciudadana de diferente índole, como las que propone este Proyecto de ley de forma que promuevan: 1) un cambio positivo de actitudes: educativas, de información pública, normas de adhesión voluntaria y medidas de mercado y 2) la eventual consideración de leyes supletorias y complementarias de cumplimiento obligatorio que pudieran establecerse. Se trata de ampliar el alcance y los contenidos en un balance de sostenibilidad socio ambiental, en forma conteste con la realidad socio económica actual de la ciudad. 
Por lo expuesto, Señor Presidente es que solicitamos la aprobación del presente Proyecto de Ley

Saludos
Rodrigo González Fernández
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Nueva Ley de Responsabilidad Social Empresaria para Buenos Aires.

 

Nueva Ley de Responsabilidad Social Empresaria para Buenos Aires.

Empresas bonaereces deberán acreditar Balance de Responsabilidad Social y Ambiental (BRSA.)

 

La ciudad de Buenos Aires fijó a través de la Ley 2594 el marco jurídico del Balance de Responsabilidad Social y Ambiental (BRSA) en el ámbito de la ciudad, que establece la obligación y el acceso público a los reportes de sustentabilidad para empresas de más de 300 empleados, con ingresos mayores a los establecidos para las PyMES.

A partir de este mes, las empresas con más de 300 empleados tendrán que hacer los informes anuales de sustetabilidad sobre la base de su situación social, económica, y financiera. No se han especificado todavía los detalles puntuales sobre los requisitos de presentación de dichos informes, pero la nueva ley establece que la presentación de informes se realizará deacuerdo a los estandares propuestos por el Global Reporting Initiative G3, la Rendición de Cuentas 1000 (AA 1000), y los indicadores y principios de Ethos.

El Ministerios de Producción de la ciudad será el organismos encargado de la implementación la nueva ley de BRSA y del monitoreo del proceso con la ayuda de otros ministerios, incluyendo Ambiente, Planificación Urbana y Finanzas.

Las empresas que cuenten con menos de 300 empleados podrán adherir voluntariamente a las directrices para presentar sus informes, y con ello obtener beneficios financieros, tales como, préstamos en condiciones favorables e incentivos para la inversión tecnológica.

Los particulares y ciudadanos podrán monitorear los informes de sustentabilidad, y solicitar al Estado auditorías, aunque todavía no se conocen los detalles de este mecanismo.

 

Para más información:

 jdtaillant@cedha.org.ar

Saludos
Rodrigo González Fernández
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